Will the Bribe to Kagame Be Enough to Stop Him from Attacking the DRC?

Critical Analysis of the Washington Accords and Defense of Congolese Sovereignty.

Introduction

For several years, tensions between the Democratic Republic of Congo (DRC) and Rwanda have experienced ups and downs, but the constant remains the same: Kigali continues to exert a destabilizing influence on Congolese territory, particularly through military and logistical support to the M23 rebel movement.

Despite multiple international mediations, notably those from Washington and Doha, genuine peace remains a mirage. Recently, a major diplomatic turning point has attracted attention: the Washington Accords, supposedly aimed at relaunching cooperation between the DRC and Rwanda under U.S. supervision.

However, behind this facade of economic dialogue and regional integration lies a much more cynical reality. This project looks more like a diplomatic bribe offered to Paul Kagame to dissuade him from continuing his aggression against the DRC, rather than a genuine peace initiative.

The central question is crucial: will a bribe, even in the form of an economic agreement, be enough to curb Rwanda's ambitions on Congolese soil?

1. The Context of the Washington Accords

1.1 The DRC's Original Initiative

These accords follow an initiative by the DRC, which, as a sovereign country, had approached the United States of America to seek a bilateral strategic partnership. Kinshasa's objective was clear:

• Obtain military, technological and security support in exchange for economic cooperation
• Establish a partnership around critical minerals — notably cobalt, lithium and coltan — essential for the global energy transition
• Develop local processing capacities and mining infrastructure

1.2 The Transformation Imposed by Washington

But instead of accepting this bilateral partnership, Washington chose a more complex path: introducing Rwanda into the discussion, under the pretext of promoting regional integration and economic stability in the Great Lakes.

For the Congolese, this was a profound shock. How can one imagine economic integration with a country that:

• Continues to militarily occupy part of their territory
• Actively supports a murderous rebellion responsible for thousands of deaths
• Systematically pillages Congolese natural resources
• Commits massive human rights violations documented by the UN and international organizations

1.3 The DRC's Legitimate Refusal

The DRC, justifiably, has refused to sign any integration agreement as long as Rwandan troops remain on Congolese soil. This refusal is:

• An affirmation of national sovereignty
• An implicit denunciation of U.S. policy, deemed compliant toward Kigali
• An act of dignity consistent with international law that prohibits the normalization of an occupation.

2. An Ambiguous and Cynical American Strategy

2.1 Priority to Geoeconomic Interests

The United States claims to want to bring peace and encourage development in the Great Lakes region. However, their current approach seems more guided by geoeconomic interests than by a sincere desire for stability.

By integrating Rwanda into these discussions, Washington primarily seeks to secure the supply chain of strategic minerals without antagonizing either partner.

American perception is deeply biased:

• Rwanda is perceived as a stable, disciplined and pro-Western ally
• The DRC is seen as a fragile giant, corrupt and militarily weak

2.2 The Disturbing Message: Rewarding the Aggressor

Thus, the implicit message is deeply disturbing: reward the aggressor to obtain peace.

This logic of "stabilization through compromise" recalls past agreements in other conflict zones where the international community preferred to accommodate perpetrators rather than support victims.

Behind the facade of regional cooperation, Rwanda pulls the strings. By accepting to participate in these discussions, it receives:

• Renewed diplomatic legitimacy
• Privileged access to the economic benefits of Congolese minerals
• The ability to continue supporting M23 on the ground while negotiating.

3. Rwanda: An Actor with Clear and Documented Ambitions

3.1 The Obsession with Eastern DRC

Paul Kagame has never hidden his obsession with Eastern DRC. Since the end of the Rwandan genocide in 1994, the Kigali regime has justified its military incursions by the presence of Hutu militias who took refuge in Congo.

But this justification no longer holds. The real motivation is economic and geostrategic.

3.2 Systematic Pillaging of Resources

Kivu, rich in coltan, gold and cassiterite, represents a considerable source of wealth. Several reports from the United Nations, Human Rights Watch and the International Crisis Group have documented the illegal exploitation of these resources by networks linked to the Rwandan army.

Established facts:

• Rwanda exports minerals it does not produce
• These minerals come from Congolese mines under M23 control
• Exports occur with false Rwandan certificates of origin
• Revenues directly finance M23 military operations

3.3 M23: Instrument of Pressure and Blackmail

For Kigali, controlling this region, even indirectly, means strengthening its economic and political power in the Great Lakes region.

M23 acts as an instrument of pressure and blackmail, allowing Rwanda to obtain diplomatic or economic concessions with each negotiation cycle.

Thus, even if Washington offers an integration agreement and economic benefits, this will not be enough to curb Kigali's expansionist ambitions. Rwanda will not renounce an economic rent that depends on the DRC's weakness.

4. A Disguised Diplomatic "Bribe"

4.1 A Policy of "Purchased Peace"

Calling this agreement a "bribe" is not an exaggeration. In practice, the United States offers Rwanda an economic and political reward in exchange for supposedly peaceful behavior.

This approach recalls "peace purchase" policies often used during the Cold War: stabilizing allied authoritarian regimes, even if they violate human rights, as long as they serve Western strategic interests.

4.2 Serious and Predictable Consequences

But this method has serious consequences:

1. It weakens Congolese sovereignty by transforming the DRC into a mere geostrategic pawn
2. It encourages Rwandan impunity by showing that aggression is profitable
3. It normalizes military aggression as an acceptable negotiation tactic
4. It creates a dangerous precedent: to be heard or rewarded by the international community, one need only sow chaos and then negotiate peace in exchange for economic advantages.

5. The DRC's Position of Weakness

5.1 Military and Diplomatic Vulnerability

The DRC, despite its size and natural wealth, remains militarily and diplomatically vulnerable:

• Its army is poorly equipped, infiltrated and dependent on foreign aid
• Diplomatically, Kinshasa struggles to impose its voice in major Western capitals
• Kigali has a well-established network of influence in think tanks, NGOs and international financial institutions

5.2 A Courageous but Isolating Act

The DRC's refusal to sign the integration agreement is a courageous act, but it also reveals Kinshasa's isolation.

By refusing this "rigged deal," the Congolese government exposes itself to economic and diplomatic pressures from Western powers, which can:

• Reduce their development aid
• Slow down investments
• Exert pressure through international financial institutions

5.3 Why Yielding Would Be Worse

However, yielding to pressure would be even worse. Signing an agreement while Rwandan troops occupy Kivu would amount to:

• Normalizing foreign occupation
• Legitimizing the economic annexation of this strategic region
• Sacrificing national dignity on the altar of the diplomacy of the powerful.

6. Long-Term Consequences of an Unjust Compromise

6.1 Temporary and Illusory Peace

Even if Rwanda temporarily agreed to reduce its military operations in exchange for economic benefits, this peace would only be a tactical respite.

The root causes of the conflict would remain intact:

• The struggle for resources
• International impunity
• Foreign interference
• Structural imbalances in the region

6.2 Lasting Weakening of the Congolese State

In the long term, such a compromise risks further weakening the Congolese state.

By entrusting an aggressor with a role in the economic or regional management of the attacked country, the United States contributes to a structural imbalance that feeds cycles of violence.

Rwanda, strengthened by its economic and diplomatic gains, could:

• Strengthen its regional influence
• Continue to operate in the shadows
• Present itself as a model partner of the international community while pursuing its agenda.

7. An Unnecessary Economic Structure: CEPGL Already Exists

7.1 An Ignored African Framework

The most serious aspect of this affair is that this new "regional integration structure" was not even necessary.

Since 1976, the region has already had a cooperation framework: the Economic Community of the Great Lakes Countries (CEPGL), which brings together the DRC, Rwanda and Burundi.

7.2 CEPGL's Mandate and Objectives

This organization was created precisely to:

• Promote economic cooperation
• Ensure collective security
• Foster equitable development among the three countries

7.3 Why Bypass CEPGL?

Instead of strengthening this existing African structure — which respects the principle of equality among states — the United States preferred to invent a parallel framework, piloted from Washington and dominated by Kigali.

This approach:

• Marginalizes Burundi, yet a stakeholder in the region
• Sidelines existing African mechanisms in favor of external interference
• Reduces the DRC to a mere resource supplier rather than a sovereign partner

Supporting CEPGL would have allowed cooperation based on transparency and regional solidarity. But by imposing a new and imbalanced mechanism, Washington chose to favor Rwanda, transforming a peace project into an instrument of interference.

8. Rwandan Corruption: A Weapon of External Influence

8.1 International Lobbying

Rwanda has long understood that war is not waged solely with weapons, but also with money.

Kigali devotes considerable resources to purchasing influence relays abroad:

• Politicians and lobbyists in Western capitals
• Influential journalists and media outlets
• Think tanks and research institutes
• Certain religious figures and opinion leaders

8.2 Objective: Shape Image and Create Allies

This strategic corruption aims to:

• Shape a flattering image of Kagame's regime
• Create a network of allies capable of defending Kigali on the international stage
• Neutralize critics and independent investigations
• Influence political decisions of major powers

8.3 Infiltration Within the DRC

The DRC itself is not spared. In certain Congolese religious circles, influential voices — often manipulated by donations and promises from Kigali — minimize Rwandan crimes under the pretext of preaching peace and reconciliation.

But this selective "reconciliation" serves Kagame's interests:

• It weakens Congolese national consciousness
• It diverts legitimate popular anger
• It divides society and sows moral confusion

Thus, Rwandan corruption does not merely buy silence: it finances moral confusion, a formidable weapon that complements military aggression.

9. Rwanda: A Sustainable War Economy

9.1 The Rent of War

Rwanda does not seek peace: it seeks the rent of war.

M23 and other armed groups it supports in Kivu serve to maintain a parallel mining exploitation economy:

• Congolese minerals transit clandestinely to Rwanda
• They are then exported under Rwandan label
• Up to 40% of Rwandan coltan and gold exports actually come from Congo

9.2 The Bribe Changes Nothing

Thus, even if Rwanda received economic benefits under the U.S. agreements, it would not abandon this underground economy.

Washington's "bribe" would only add a legal revenue source alongside illegal pillaging.

In other words, these agreements would not change Kagame's strategy — they would reinforce it.

10. The Only Solution: Firmness and Sovereignty

10.1 Asserting National Sovereignty

The DRC must continue to assert its sovereignty. The refusal to sign an agreement while foreign troops occupy its territory is an act of national dignity.

10.2 A Clear Regional and International Strategy

But this resistance must be accompanied by a clear strategy:

A. Strengthen African alliances

• Consolidate ties with SADC and ECCAS countries that share the vision of a sovereign and peaceful Africa
• Revitalize CEPGL as the natural framework for cooperation
• Mobilize the African Union for verification and sanctions mechanisms

B. Diversify economic partnerships

• Turn to other emerging powers (China, India, Brazil, Turkey)
• Reduce dependence on Washington and Western capitals
• Develop South-South partnerships based on mutual respect

C. Invest in a reformed army

• Professionalize security forces
• Improve equipment and training
• Fight infiltration and corruption within the army
• Strengthen border and national resource protection capabilities

D. Mobilize the diaspora and civil society

• Raise global awareness about the reality of the conflict
• Counter Rwandan propaganda and international lobbying
• Create solidarity networks in universities, media and institutions
• Document crimes and prepare legal files for international justice

E. Denounce corruption of influence

• Identify and expose local actors compromised by Kigali
• Strengthen transparency in religious institutions and civil society
• Educate the population about manipulation and division tactics.

11. Conclusion: A Bribe Will Never Be Enough to Buy Peace

11.1 Peace Is Not Negotiated with Aggressors

Peace is not negotiated with aggressors, it is built on justice, truth and sovereignty.

Rwanda has never shown sincere willingness to ease tensions: each truce has been used to reposition militarily or diplomatically.

11.2 The Fire Continues to Burn

Thus, offering Kagame economic benefits in the form of an integration agreement amounts to paying the silence of an arsonist without extinguishing the fire he started.

As long as Rwanda perceives an economic and strategic interest in maintaining instability in Eastern Congo, no agreement, however well negotiated, will put a lasting end to the aggression.

11.3 Refuse Compromises That Sacrifice Dignity

The DRC must refuse compromises that sacrifice its dignity and resources on the altar of the diplomacy of the powerful.

Only by remaining firm and mobilizing its people and sincere allies can the country hope one day to turn the page on aggression and build genuine peace, based on:

• Mutual respect among sovereign nations
• Justice for victims
• An end to international impunity
• Equitable regional cooperation

11.4 Final Message

The bribe to Kagame will not be enough to stop him from attacking the DRC.

For three decades, the Democratic Republic of Congo has been the victim of recurrent aggression carried out by Rwanda under Paul Kagame's regime. Behind the speeches of peace and regional integration lies a cynical strategy: weaken Congo to better exploit its wealth.

The Congolese position is clear and non-negotiable:

• No economic integration without territorial integrity
• No cooperation without justice
• No peace without respect for sovereignty

Lasting peace will not come from Washington or Doha, but from:

• Congolese resistance
• International justice
• African solidarity
• Firmness in defending principles

Because genuine peace is not negotiated: it is conquered in dignity, and it can never be bought with the blood of the innocent.

References and Sources

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Prepared par :

Sam Nkumi, Chris Thomson & Gilberte  Bienvenue

African Rights Alliance, London, UK

La coopération RDC–USA : une initiative souveraine détournée par l’ingérence rwandaise

La République Démocratique du Congo (RDC), riche en ressources naturelles et en minerais stratégiques indispensables à la transition énergétique mondiale, a récemment entrepris une démarche souveraine et légitime : renforcer sa coopération avec les États-Unis dans le domaine de la sécurité et du développement économique. L’objectif de cette initiative était clair et rationnel : obtenir un partenariat solide avec Washington afin de sécuriser le territoire congolais, restaurer l’autorité de l’État sur l’ensemble du pays, et garantir un cadre stable pour l’exploitation et la valorisation des minerais critiques – tels que le cobalt, le lithium, et le coltan – essentiels à l’industrie technologique mondiale.

Cependant, au lieu de traiter la RDC comme un partenaire souverain à part entière, les États-Unis ont choisi d’impliquer le Rwanda dans ce processus, transformant une initiative bilatérale en un cadre tripartite opaque et déséquilibré. Cette décision, perçue par de nombreux Congolais comme une ingérence politique, a eu pour effet de bloquer une coopération pourtant vitale pour la stabilité et le développement du pays. En introduisant Kigali dans une relation qui devait relever du dialogue exclusif entre Kinshasa et Washington, les États-Unis ont, volontairement ou non, sapé la souveraineté congolaise et compromis la finalité sécuritaire de cette initiative.

1. Une initiative souveraine et légitime de la RDC

L’État congolais a depuis longtemps compris que sa sécurité intérieure et son développement économique sont étroitement liés à la gestion rationnelle et souveraine de ses ressources naturelles. Après des décennies de conflits dans l’Est, largement alimentés par le trafic illicite des minerais, la RDC a cherché à s’appuyer sur des partenaires internationaux capables de soutenir ses efforts de stabilisation, notamment dans les provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l’Ituri.

C’est dans ce contexte que le gouvernement congolais a entrepris de renforcer ses relations avec les États-Unis. Washington, conscient des enjeux géostratégiques des minerais critiques dans la compétition technologique mondiale, s’est montré intéressé par la création d’un partenariat économique et sécuritaire avec Kinshasa. L’idée était de garantir des chaînes d’approvisionnement « éthiques », c’est-à-dire exemptes de minerais issus des zones de conflit ou du travail forcé, tout en soutenant la souveraineté congolaise et la bonne gouvernance.

Cette initiative bilatérale représentait une opportunité historique : la RDC, par son potentiel minier, se positionnait comme un acteur clé dans la transition énergétique mondiale, tandis que les États-Unis pouvaient sécuriser leurs approvisionnements stratégiques sans dépendre de la Chine. Ce partenariat reposait donc sur un équilibre mutuel d’intérêts et de respect de la souveraineté nationale.

2. L’ingérence du Rwanda : une manœuvre politique contre-productive

Malheureusement, au lieu de respecter ce cadre bilatéral, les États-Unis ont choisi d’associer le Rwanda à cette coopération. Cette inclusion injustifiée a immédiatement suscité des interrogations légitimes. Comment un pays reconnu par les Nations unies et de multiples rapports internationaux comme soutien du groupe armé M23 – responsable d’exactions contre des civils congolais – peut-il être introduit dans une initiative censée renforcer la sécurité de la RDC ?

Pour beaucoup d’observateurs, cette décision américaine répond à une logique géopolitique plutôt qu’à une logique de paix. Washington, considérant le Rwanda comme un « allié stable » et un partenaire militaire dans la région des Grands Lacs, a préféré privilégier ses intérêts stratégiques à long terme – notamment en matière de lutte contre le terrorisme et de présence militaire en Afrique de l’Est – plutôt que de soutenir pleinement la souveraineté congolaise.

Cette approche illustre une politique étrangère ambiguë : d’un côté, les États-Unis déclarent soutenir la paix et la stabilité de la RDC ; de l’autre, ils légitiment indirectement un acteur accusé d’agression et d’occupation dans l’Est du pays. Le Rwanda, en étant introduit dans cette coopération, obtient un avantage diplomatique considérable : il apparaît comme un partenaire égal de la RDC, alors même qu’il est en conflit ouvert avec elle. Ce brouillage des responsabilités dilue la clarté politique du processus et fragilise la position congolaise.

3. Un partenariat déséquilibré qui bloque la coopération

L’introduction du Rwanda dans le processus a eu pour conséquence immédiate le ralentissement, voire le blocage, de cette coopération stratégique. En effet, pour que la RDC puisse sécuriser ses zones minières, il faut d’abord neutraliser les groupes armés soutenus par Kigali. Or, comment un accord censé renforcer la sécurité congolaise peut-il être efficace si l’un des principaux déstabilisateurs du pays fait partie des négociations ?

Cette situation paradoxale empêche toute avancée concrète. Les États-Unis, en cherchant à ménager à la fois la RDC et le Rwanda, se retrouvent dans une position de médiateur incohérente, incapable de prendre des décisions fermes contre l’agression rwandaise. En réalité, cette approche tripartite légitime le statu quo : le Rwanda continue à bénéficier de l’exploitation illégale des ressources congolaises via des réseaux transfrontaliers, tandis que la RDC reste empêtrée dans une insécurité chronique.

De plus, cette confusion institutionnelle entrave la crédibilité du gouvernement congolais vis-à-vis de sa population. Beaucoup de Congolais perçoivent ce « partenariat à trois » comme une trahison de leur souveraineté. Le peuple congolais, qui espérait un appui américain direct à la sécurisation de son territoire, constate avec amertume que cette coopération est devenue un outil diplomatique ambigu, où les intérêts de la RDC passent au second plan.

4. La souveraineté congolaise mise à l’épreuve

Le cœur du problème réside dans la reconnaissance de la RDC comme un État pleinement souverain. En introduisant le Rwanda dans une initiative strictement bilatérale, les États-Unis semblent nier à la RDC sa capacité à définir seule ses partenaires et ses priorités sécuritaires. Ce manque de respect pour la souveraineté congolaise rappelle des pratiques héritées de la guerre froide, où les grandes puissances décidaient du sort des États africains en fonction de leurs propres intérêts géostratégiques.

Pourtant, la RDC n’est pas un État sous tutelle. C’est un pays démocratique, doté d’institutions légitimes, d’une armée nationale et d’une diplomatie active. Son président, élu au suffrage universel, a la responsabilité constitutionnelle de défendre l’intégrité territoriale du pays. En acceptant tacitement l’ingérence du Rwanda dans ses affaires bilatérales, la RDC donne l’image d’un État affaibli, alors qu’elle dispose du droit absolu de refuser toute médiation imposée.

5. L’indifférence apparente de la RDC : une faiblesse stratégique

Ce qui inquiète encore davantage, c’est l’attitude relativement passive du gouvernement congolais face à cette situation. Malgré les évidentes contradictions de la politique américaine, la RDC semble hésiter à dénoncer clairement l’ingérence du Rwanda dans cette coopération. Cette indifférence apparente pourrait s’expliquer par plusieurs facteurs : la peur de compromettre l’aide internationale, la volonté de maintenir de bonnes relations diplomatiques avec Washington, ou encore les pressions exercées par certaines puissances régionales.

Cependant, cette prudence diplomatique pourrait se transformer en faiblesse stratégique. En ne réaffirmant pas avec force sa souveraineté, la RDC envoie un signal d’ambiguïté à ses partenaires et à son propre peuple. Elle risque d’être perçue comme un acteur passif dans la défense de ses intérêts nationaux. Or, l’histoire récente du pays démontre que chaque recul diplomatique se traduit tôt ou tard par une aggravation du désordre sécuritaire sur le terrain.

6. Pour une diplomatie congolaise assertive et indépendante

Face à cette situation, la RDC doit impérativement redéfinir sa stratégie diplomatique. Il est temps que Kinshasa adopte une position claire et assertive vis-à-vis de ses partenaires internationaux. La coopération avec les États-Unis demeure essentielle, mais elle doit se faire dans le respect total de la souveraineté nationale. Cela implique de rappeler aux autorités américaines que les questions de sécurité intérieure et de gestion des ressources stratégiques relèvent exclusivement de la compétence congolaise.

La RDC doit également mobiliser ses alliances africaines et multilatérales pour dénoncer toute ingérence injustifiée. Le continent africain traverse une période de réaffirmation de sa souveraineté, et la RDC, en tant que deuxième plus grand pays d’Afrique, se doit d’en être un exemple. Une diplomatie plus ferme permettrait non seulement de renforcer la position du pays, mais aussi de restaurer la confiance de la population dans les institutions nationales.

Conclusion : réaffirmer la souveraineté pour préserver l’avenir

L’initiative congolaise visant à coopérer avec les États-Unis sur la sécurité et les minerais critiques était une démarche souveraine, légitime et stratégique. Malheureusement, l’ingérence du Rwanda dans ce processus, encouragée par une politique américaine mal calibrée, a compromis les bénéfices attendus.

En traitant la RDC et le Rwanda sur un pied d’égalité dans une question qui relevait exclusivement de la souveraineté congolaise, les États-Unis ont affaibli une dynamique de coopération pourtant essentielle à la stabilité de la région. Il appartient désormais à la RDC de rompre avec cette indifférence apparente et de réaffirmer avec fermeté son droit à décider seule de son avenir.

La paix et la prospérité du Congo passent par une diplomatie indépendante, fondée sur la dignité nationale, le respect mutuel et la défense intransigeante de la souveraineté.

Préparé par :

Sam Nkumi, Chris Thomson & Gilberte Bienvenue
African Rights Alliance, London, UK

Le pot-de-vin pour Kagame suffira-t-il à l’arrêter d’agresser la RDC ?

Depuis trois décennies, la République Démocratique du Congo (RDC) vit au rythme des crises déclenchées ou instrumentalisées par le régime de Kigali. Derrière les trêves fragiles et les formats de médiation qui se succèdent – de Washington à Doha – une constante s’impose : le Rwanda conserve des leviers de déstabilisation à l’Est du Congo, notamment via le soutien militaire, logistique et politique au M23. La dernière trouvaille diplomatique, présentée comme un moteur d’“intégration économique” sous égide américaine, s’apparente moins à un plan de paix qu’à un pot-de-vin diplomatique destiné à acheter un apaisement provisoire. D’où la question centrale : récompenser l’agresseur suffit-il à arrêter l’agression ou ne fait-on, au contraire, que financer sa persistance sous d’autres formes ?

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Le pot-de-vin pour Kagame suffira-t-il à l’arrêter d’agresser la RDC ?

Depuis trois décennies, la République Démocratique du Congo (RDC) vit au rythme des crises déclenchées ou instrumentalisées par le régime de Kigali. Derrière les trêves fragiles et les formats de médiation qui se succèdent – de Washington à Doha – une constante s’impose : le Rwanda conserve des leviers de déstabilisation à l’Est du Congo, notamment via le soutien militaire, logistique et politique au M23. La dernière trouvaille diplomatique, présentée comme un moteur d’“intégration économique” sous égide américaine, s’apparente moins à un plan de paix qu’à un pot-de-vin diplomatique destiné à acheter un apaisement provisoire. D’où la question centrale : récompenser l’agresseur suffit-il à arrêter l’agression ou ne fait-on, au contraire, que financer sa persistance sous d’autres formes ?

1) Des Accords nés d’une demande congolaise… détournée en dispositif tripartite

À l’origine, Kinshasa a agi en État souverain : proposer aux États-Unis un partenariat bilatéral clair – appui sécuritaire, technologique et réformateur contre un accès régulé aux minerais critiques (cobalt, coltan, lithium) indispensables à la transition énergétique mondiale. Cette offre posait un cadre lisible : sécurité contre transparence, investissements contre réformes, dans le respect de la souveraineté congolaise.

Le virage américain a surpris : inclusion du Rwanda dans le schéma, au nom d’une “intégration régionale” censée favoriser la stabilité. Mais comment intégrer un agresseur alors que des troupes rwandaises et des supplétifs demeurent impliqués dans l’occupation de territoires congolais ? En refusant de signer tout texte tant que ces réalités perdurent, la RDC n’a pas fait de l’obstruction : elle a réaffirmé sa souveraineté et mis à nu l’ambiguïté d’un montage qui légitime l’ingérence.

2) Le calcul américain : sécuriser les chaînes d’approvisionnement avant la justice

Washington affiche un objectif de paix. Dans les faits, la priorité est de sécuriser les chaînes d’approvisionnement en minerais stratégiques sans friction géopolitique. Le Rwanda, petit État centralisé, “performant” dans le récit dominant, est souvent vu comme un partenaire exécutif fiable. La RDC, elle, souffre d’une image de géant instable et corrompu. Cette perception produit un biais structurel : on rétribue l’acteur considéré comme “prévisible”, même quand il est l’agresseur, et l’on infantilise la victime en la sommant d’absorber une intégration avec son voisin hostile.

Le message implicite est ravageur : la violence paie si elle livre une stabilité apparente au marché. C’est la vieille doctrine du “moins pire” : acheter le silence des armes, tolérer l’impunité, arrondir les angles avec des incitations économiques. Mais la stabilisation par la récompense de l’agression n’a jamais produit une paix durable ; elle fabrique des cycles où l’escalade devient un outil de négociation.

3) Kigali : ambitions constantes, instruments variables

Depuis 1996, la rhétorique officielle rwandaise – “sécuriser nos frontières, neutraliser les forces génocidaires” – sert de paravent à une stratégie économico-géopolitique orientée vers l’Est congolais. Le Kivu, ses gisements (coltan, or, étain), ses corridors de commerce et ses hauteurs stratégiques constituent un espace d’influence que Kigali cherche à tenir directement ou par procuration. Le M23 est l’instrument privilégié : force de pression, monnaie d’échange, bistouri géopolitique pour découper le tempo des négociations.

Or, une “intégration” qui rétribue le Rwanda n’éteint pas cette logique : elle institutionnalise le levier de chantage. Tant que la rente de conflit – directe ou blanchi par des dispositifs économiques – excède le coût politique, Kigali n’a aucune raison de démanteler ses réseaux, seulement de les reconfigurer.

4) Le “pot-de-vin” diplomatique : prime à l’impunité

Parler de pot-de-vin n’est pas une outrance rhétorique. Dans l’économie réelle du conflit, la proposition revient à monétiser la retenue militaire rwandaise : avantages politiques, statut de partenaire “clé”, facilités d’accès aux retombées économiques. Ce modèle, déjà vu ailleurs, produit trois effets toxiques :

1. Affaissement de la souveraineté : on somme la RDC de co-gérer sa propre sécurité avec l’État qui alimente l’insécurité.
2. Banalisation de l’agression : les violations deviennent des cartes à jouer pour obtenir des concessions.
3. Signal régional pervers : l’“initiative violente” devient un business model de négociation.

5) La faiblesse congolaise existe, mais elle n’oblige pas à se rendre

Oui, l’armée congolaise est incomplètement réformée, parfois infiltrée, et sous-équipée. Oui, l’État a souffert de captations clientélistes et d’un déficit de continuité stratégique. Oui encore, Kigali a investi de longue date dans un lobbying international efficace. Mais reconnaître ces faiblesses ne signifie pas accepter un cadre qui normalise l’occupation. Le refus de signer est un acte de lucidité stratégique : entre l’isolement relatif et la capitulation juridique, la RDC a choisi de préserver les fondamentaux de sa souveraineté.

6) Les effets à long terme d’une paix achetée

Même si l’“intégration” obtenait un répit tactique, les causes profondes – compétition pour la ressource, impunité, externalités régionales, économie de guerre – resteraient intactes. En confiant à l’agresseur une part de la rente économique, on verrouille un déséquilibre où l’“entrepreneur de violence” encaisse deux fois : via ses circuits illicites (contrebande minière) et via des guichets licites (accords, projets, labels). La violence devient auto-assurée par la diplomatie.

7) L’influence par la corruption : achat de relais, brouillage moral

Kigali ne se contente pas d’outils militaires. Le Rwanda investit dans les imaginaires : financements, invitations, relais médiatiques, cabinets de lobbying, réseaux académiques et, parfois, canaux religieux. Dans l’espace congolais, une partie des voix – y compris dans certaines Églises – prêche la “réconciliation” sans nommer les crimes, ni l’occupation, ni le pillage. C’est une corruption d’influence : pas seulement acheter le silence, mais fabriquer une confusion morale qui dépolitise l’agression et culpabilise la victime. La société se divise, l’effort de défense s’émiette, l’agresseur gagne du temps.

8) Pourquoi la nouvelle “intégration” est redondante : la CEPGL existe déjà

L’argument de l’innovation institutionnelle ne tient pas : la région dispose depuis 1976 de la Communauté Économique des Pays des Grands Lacs (CEPGL) – RDC, Rwanda, Burundi – conçue pour la coopération économique, la sécurité collective et le développement équilibré. Plutôt que d’adosser tout projet à la CEPGL, cadre africain d’égalité entre États, on propose une architecture parallèle calibrée par des priorités extra-régionales. Résultat : la marginalisation du Burundi, la réduction de la RDC en simple réservoir de minerais, et la promotion de Kigali au rang de pivot “méritant”.

Soutenir la CEPGL – budget, secrétariat renforcé, mécanismes de transparence, arbitrage contraignant – offrirait un cadre légitime et équitable. Inventer un “mécanisme spécial” revient à court-circuiter l’africanisation des solutions et à entériner l’idée qu’un agresseur bien connecté mérite un traitement de faveur.

9) Un Rwanda structuré en économie de guerre

La stabilité de la rente rwandaise tient à la porosité volontaire entre circuits licites et illicites. Le M23 et d’autres intermédiaires sécurisent des flux miniers qui transitent vers le Rwanda avant ré-exportation. L’“intégration” promise n’assèche pas cette rente ; elle la blanchit. Tant que le différentiel de profit restera supérieur au coût diplomatique, Kigali conservera l’option d’éteindre ou d’attiser l’incendie selon l’opportunité.

10) Ligne d’action pour Kinshasa : fermeté, cohérence, coalition

Face au piège, cinq axes concrets :

1. Conditionnalité absolue : aucun accord économique avec Kigali tant que toute présence militaire directe ou par procuration n’est pas vérifiée, démantelée et sanctionnée.
2. Réarmement institutionnel : réforme accélérée des chaînes de commandement, audits des dépenses de défense, doctrine claire de protection des corridors miniers, capacités anti-drone, logistique et renseignement.
3. Diplomatie africaine structurée : SADC et CEEAC comme piliers, CEPGL comme forum économique de référence ; coalitions thématiques (traçabilité minière, poursuites transfrontalières, démobilisation).
4. Assèchement de l’influence achetée : registres de transparence pour organisations et leaders d’opinion, traçabilité des dons, codes éthiques renforcés dans les institutions religieuses et médiatiques, sanctions administratives en cas de collusion avec des intérêts étrangers hostiles.
5. Chaîne de valeur locale : montée en gamme in situ (pré-transformation, fonderie, batteries), contrats d’of take avec clauses de contenu local et pénalités en cas de non-respect, partenariats avec acteurs disposés à cogérer la traçabilité (marquage, blockchain, audits indépendants).

11) Mobiliser la société congolaise et la diaspora

La politique de sécurité n’est jamais seulement affaire d’état-major. Il faut des récits, des preuves, des campagnes. Documenter les violations, soutenir les défenseurs locaux, amplifier la communication stratégique en plusieurs langues, structurer des contentieux internationaux contre les personnes physiques et morales complices du pillage : voilà ce qui transforme l’indignation en coût réel pour l’agresseur. La diaspora peut relayer, financer, plaider, et constituer une économie d’appui au tissu productif congolais pour réduire la dépendance aux bailleurs ambivalents.

12) Pourquoi “acheter” la paix ne la construit jamais

Payer l’incendiaire pour qu’il cesse d’attiser le feu ne traite ni l’incendie, ni l’incendiaire, ni la matière inflammable. On obtient une accalmie précaire, puis une reprise au moment opportun. La paix durable est institutionnelle (État solide), économique (chaînes de valeur traçables, inclusion territoriale), judiciaire (sanctions et réparations), politique (représentation, décentralisation effective), diplomatique (alliances cohérentes). Elle ne se loue pas à la journée avec des incitations ; elle se bâtit.

Conclusion : la dignité n’est pas négociable

Le “pot-de-vin” offert à Kagame ne mettra pas fin à l’agression ; il validera un modèle où l’instabilité devient un actif monnayable. Récompenser un État qui occupe, massacre et pille revient à proclamer que l’impunité est rentable. La RDC n’a pas vocation à être l’objet d’un arrangement où son sang et ses richesses servent de monnaie d’échange.

La voie responsable est connue : conditionnalité ferme, renforcement de la CEPGL, réformes militaires, assèchement de l’influence achetée, montée en gamme locale des minerais, coalitions africaines et contentieux ciblés. La paix ne s’achète pas : elle se défend et se construit par la justice, la mémoire et la souveraineté. Tant que Kigali percevra plus d’avantages à maintenir la pression qu’à respecter le droit, aucun “accord d’intégration” ne sera autre chose qu’un cessez-le-feu tarifé. À Kinshasa – et à ses alliés sincères – d’élever le coût de l’agression et de rendre la dignité non négociable.

Préparé par :
Sam Nkumi, Chris Thomson & Gilberte Bienvenue
African Rights Alliance, London, UK